Вестник государственного и муниципального управления

Цыбаков Дмитрий Леонидович Установление княжеской власти в землях верхней Оки (конец Х – первая половина ХII столетия)

Дмитрий Леонидович Цыбаков — 2024-05-21

Целью настоящей научной работы выступает рассмотрение особенностей включения реги
она Верхней Оки в состав Древнерусского государства. Научная проблема заключается в отсутствии един
ства мнений научного сообщества относительно длительности временного периода интеграции Земли вяти
чей в систему феодальной государственности. Требуют разрешения противоречия имеющихся научных
представлений относительно сохранения автономии земель Верхней Оки в составе Древнерусского государ
ства, а затем под сюзеренитетом Черниговского и Новгород-Северского княжеств.
В качестве методов исследования были использованы сравнительный анализ и сравнительно
исторический метод, позволяющие сопоставить взаимоотношения между княжеской властью и племенной
элитой вятичей. Для решения задач исследования применялись причинно-следственный анализ событий в
ареале «верховских земель», а также метод типологизации этапов истории Земли вятичей в период Средних
веков.
Новизна исследования заключается в систематизации научных представлений о борьбе великокняже
ской власти за территорию Верхней Оки в условиях формирования феодальной государственности, опре
делении предпосылок сохранения особого статуса племенного союза вятичей в отношениях с верховными
сюзеренами. Выдвигается и аргументируется предположение о принадлежности Верхнего Поочья домену
новгород-северского князя Святослава Ольговича.
На основе сделанных выводов представляется возможным уточнить характер взаимоотношений вер
ховной власти и протогосударственных сообществ («вождеств», «славиний») восточнославянских, фин
ских и балтских племен в эпоху Древней Руси и феодальной раздробленности. Содержание статьи может
быть использовано для дальнейших исследований истории развития Черниговского и Новгород
Северского княжеств в ХI – ХII столетиях. Рассмотрение трансформации административно
территориального устройства «верховских земель» позволяет экстраполировать авторские разработки в
дальнейшем осмыслении структуры властных отношений древнерусской государственности.
В качестве результатов научной работы формулируется заключение об объективном характере сохра
нения особого статуса племенного союза вятичей в системе феодальных отношений. Аргументируется
повышение значения региона Верхней Оки в качестве ресурсной базы княжеско-боярской колонизации в
последней четверти ХI столетия. С этим связывается превращение верхнеокских волостей в предмет
многолетнего соперничества княжеских фамилий Ольговичей и Давидовичей. Обосновывается, что преоб
разование вятичских земель из периферийного региона в один из эпицентров междоусобного противобор
ства следует связывать с условиями феодальной раздробленности. В ситуации нарастающей династиче
ской конкуренции соперничающие группировки Черниговского и Новгород-Северского княжеств постоянно
нуждались в обеспечении своих политических притязаний за счет использования экономического, комму
никационного и демографического потенциала территорий Верхней Оки.

Реформы антикризисного управления агропромышленным сектором Российской Федерации в 1990-х годах: практическая реализация

Меркулов Павел Александрович — 2024-06-30

Целью исследования является изучение практики создания в Российской Федерации агропромышленных формирований в виде агрофирм в 1990-х гг. как меры антикризисного управления. Автором анализируется реформа антикризисного управления в АПК, опыт создания районных агрофирм в Орловской области. Для восстановления АПК региона в условиях нестабильности и падения производства, крайней ограниченности финансовых ресурсов проводилась работа, связанная с кооперацией и интеграцией предприятий агропромышленного комплекса. В результате этого в Орловской области были созданы и вели хозяйственную деятельность 53 интеграционных объединения (агрофирмы). Выясняются причины отсутствия планируемого эффекта от объединения сельскохозяйственных, промышленных, торговых и обслуживающих предприятий в один хозяйствующий субъект.
Для изучения практической реализации антикризисного управления АПК в 1990- х гг. и выявления проблем в этом процессе используются следующие методы: исторический метод, статистический, аналитический, комбинированный.

На основе анализа делается вывод об основных недоработках и нарушениях в процессе формирования агрофирм, которые не позволили добиться желаемого эффекта: при создании агрофирм в большинстве случаев ходатайства и уведомления о создании этих коммерческих организаций не направлялись в антимонопольные органы или направлялись с нарушением сроков подачи, без приложения необходимых документов; формирование уставных капиталов агрофирм, получение имущества в собственность также происходило с нарушением требований антимонопольного законодательства; отсутствие предусмотренной законодательством регистрации сделок с недвижимостью повлекло за собой для кредиторов риск признания этих сделок недействительными. Много проблем возникало в связи с передачей агрофирмам земель, находящихся в общей долевой собственности граждан, поскольку они в свое время были переданы в пользование сельскохозяйственным организациям по договорам аренды. Сельскохозяйственные организации, ставшие акционерами агрофирм и при этом прекратившие свою хозяйственную деятельность, имели высокую кредиторскую задолженность. В сложившейся ситуации наиболее рациональным стало создание новых хозяйствующих субъектов в процедуре внешнего управления с последующей реализацией контрольного пакета акций целевым покупателям и покупка имущества неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий в рамках процедур конкурсного производства. На этапе становления и упорядочения хозяйственной деятельности в 1990-х гг. особую сложность представляли вопросы налогообложения объединенного имущества – проблема заключалась в несельскохозяйственном налогообложении вновь созданных формирований.

Результатом исследования стало выявление основных проблем, характерных для реформ, проводимых в АПК в кризисной ситуации 1990-х гг.; критический анализ и систематизация накопленного опыта антикризисного управления позволяют разрабатывать эффективные методики преодоления современных вызовов и угроз.

Нехаева Дарья Викторовна Становление статистических органов в СССР в 1920–1940-е гг.

Дарья Викторовна Нехаева — 2024-06-30

Цель исследования связана с определением этапов развития работы статистических органов в СССР в период 1920–1940-х гг. В это время в истории России сложились новая система экономических отношений, новый политический режим. В этих условиях иной характер организации и работы приобрели органы статистики.

Проблема данной статьи направлена на исследование условий развития статистических органов в СССР в заявленный период. Органы статистики в это время получили новые задачи, которые поступили от государства. На протяжении указанного периода статистические органы выполняли важную функцию при таких крупных явлениях, как НЭП, коллективизация и индустриализация.

При проведении исследования использовался ряд исторических методов. В частности, историко-сравнительный метод позволил определить этапы развития статистических органов в указанный период. Для работы с источниками был применен источниковедческий метод. Он позволил проанализировать базу имеющихся источников и отобрать их необходимый перечень. Историко-хронологический метод использовался при определении периодов становления статистических органов.

На основании проведенного исследования установлены условия развития органов статистики в период первых двух десятилетий советской власти. Определены этапы становления статистики в это время. Выявлены основные цели, которые ставились советским правительством перед органами статистики. В частности, указано, что органы статистики собирали необходимую информацию при проведении политики государства в области экономики, социальной сферы и промышленности, а также торговли.

На основании итогов данного исследования возможно в дальнейшем проводить исследования, например, об итогах первых переписей (демографическая и промышленная), которые были проведены в первые годы советской власти. Отдельно возможно рассмотреть работу органов статистики и осуществление плана ГОЭЛРО. Помимо этого, интерес вызывает роль органов статистики при осуществлении индустриализации в СССР.

В результате исследования при проведенном историографическом и источниковедческом анализе удалось установить условия организации работы статистических органов в первые два десятилетия советской власти. Было отмечено, что большевики были заинтересованы в работе органов статистики. В числе первых декретов советской власти было принято положение об организации работы органов статистики. Первые шаги в советской статистике были сделаны специалистами, которые вели свою работу еще в период Российской империи. В середине 1920-х гг. произошли концептуальные изменения в работе статистиков. Органы статистики с этого времени заняли важное место в формирующейся командной системе экономики. В дальнейшем это привело к включению органов статистики в систему Госплана СССР.

Кузнецова Д.В., Лазарев С.Е. Городская реформа 1870 года в изобразительном искусстве

Дарья Вадимовна Кузнецова — 2024-04-11

Целью статьи является анализ материалов изобразительного искусства, посвященных
Городской реформе 1870 года. Актуальность исследования обусловлена отсутствием работ обобщающего плана на эту тему, в то время как культура народа всегда играла ключевую роль в формировании его национального сознания. Выдающиеся произведения художников позволяют глубже понять окружающий нас мир и процессы, протекающие в нём на разных этапах истории. Авторы предприняли попытку определить степень отражения Городской реформы 1870 года и ее последствий в изобразительном искусстве.

Методология исследования темы может быть разнообразной и зависит от постановки задач и целей
исследования. В данном случае стоит уделить внимание историческому контексту и фону исследования. Необходимо рассмотреть исторические обстоятельства и причины, которые привели к Городской реформе
1870 года. Это поможет лучше понять и увязать изменения в изобразительном искусстве с социокультурным контекстом того времени. Анализ произведений изобразительного искусства того периода – картин, скульптур, гравюр, архитектурных проектов и других искусствоведческих объектов, а также сравнительный анализ и интерпретация различных произведений и проявлений изобразительного искусства относительно Городской реформы 1870 года поможет выявить общие тенденции, особенности и влияние реформы на художественное творчество того времени. Совокупность этих аспектов поможет создать комплексный обзор исследования темы и представить аналитический подход к теме.

В ходе исследования был сделан ряд выводов. Во-первых, материалы изобразительного искусства, посвященные Городской реформе 1870 года, весьма разнообразны. Во-вторых, данная тема нашла отклик в среде художников – большое число их работ сохранилось до наших дней, и они весьма разнообразны по своему содержанию. Первоначально распространение получили жанровые картины, которые отражали процесс заседаний городских дум и гласных в различных губерниях. В-третьих, можно выделить мастеров, которые в своих произведениях запечатлели преобразования в городах после принятия реформы. Например, братья В. Е. и К. Е. Маковские, И. Е. Репин, К. А. Трутовский и др. В-четвертых, преобладающим жанром оставались портреты, на которых изображались деятели, разрабатывавшие Городскую реформу, городские головы и гласные. Хотя и некоторые недостатки деятельности городских дум нашли свое отражение на страницах сатирической периодической печати. При этом художники забывали порой об ограниченности финансовых ресурсов, находившихся в распоряжении городских голов, и их искреннем желании помочь землякам.

В отличие от дореволюционного периода, в Советском Союзе разработка проблемы затормозилась, что было связано с общим скептическим отношением провластной творческой интеллигенции к преобразованиям царского правительства. Однако в современной России мастера изобразительного искусства вновь возвращаются к теме Городской реформы 1870 года, что находит свое выражение в серии замечательных скульптурных бюстов участников тех событий и акварельных пейзажей с запечатленными зданиями городских дум, в том числе на многочисленных почтовых марках, карточках и конвертах. Иллюстративные материалы дают возможность более масштабно изучить вопрос о самоуправлении, наглядно увидеть изменения и новшества, происходившие в городах в пореформенный период.

Цыганкова Е.А Орлова Л.Н Организация системы летнего отдыха детей в 50–60-е годы ХХ века

Людмила Николаевна Орлова — 2024-03-21

Цель исследования – изучить и проанализировать процесс организации летнего от
дыха в СССР в 50–60-е годы ХХ века. В предыдущих исследованиях авторы рассматривали зарожде
ние и становление системы летнего отдыха в 20–40-х годах прошлого века – от палаточных и колхоз
ных лагерей к стационарным и межколхозным; появление новых типов пионерских лагерей (туристи
ческих, пришкольных, оборонно-спортивных); обучение кадров; формирование организационных и
содержательных основ лагерной жизни; увязку воспитательной системы школы и пионерского лагеря.
Методологией исследования является количественный и качественный анализ нормативных до
кументов в сфере организации летнего отдыха в этот период, анализ архивных источников, а также
материалов газет и журналов тех лет.
В статье раскрывается содержание форм и методов, позволявших выстроить систему отдыха и
оздоровления детей в этот период.
Авторами отмечается, что особый акцент в тот период делался на создании летних оздоровитель
ных лагерей при экономически крепких колхозах и совхозах, где общественно полезный труд сочетал
ся бы с разумным отдыхом. Большое внимание уделялось созданию новых туристских и экскурсион
ных баз, загородных оздоровительных палаточных туристских лагерей для развития массового туриз
ма среди молодежи. Подготовка кадров также не оставалась без внимания: регулярно проводились
семинары для начальников лагерей, вожатых. С целью развития инициативы и самодеятельности
пионерских дружин лагерей руководство регионов ежегодно объявляло социалистическое соревнова
ние загородных пионерских лагерей, главное условие которого – участие пионеров и школьников в
общественно полезном труде, связь с членами бригад и ударниками коммунистического труда, овла
дение умениями и навыками «пионерских ступеней».
С 1964 года начинают создаваться военно-спортивные лагеря, в том числе на базе военных ака
демий и училищ, для подготовки юношей к службе в Вооруженных силах Советского Союза.
Большое внимание в пионерских лагерях уделялось развитию самоуправления.
Кроме того, в Ленинграде в 1965–1966 гг. стала расширяться традиция, начало которой положили
студенты-целинники, – в составе студенческих отрядов, выезжавших летом на строительство в райо
ны целинных земель, а также в сельские районы Ленинградской области, находилось порядка тысячи
подростков ежегодно.
Таким образом, к концу 60-х годов ХХ века в Советском Союзе сложилась целостная система лет
него отдыха, подтверждающая тезис, что «воспитание – процесс непрерывный, активно продолжаю
щийся и в летнее время».

Васильев Юрий Альбертович Начало политической биографии Ю. В. Андропова: мифы и реалии

Юрий Альбертович Васильев — 2024-03-11

Целью репрезентации является освещение достоверных фактов и событий, связанных с
политическим становлением знакового политического деятеля советской истории – Ю. В. Андропова. Данная
публикация основана на комплексе новых документальных коллекций из фондов трех архивов: Российского
государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива
новейшей истории (РГАНИ), Национального архива Республики Карелии (НА РК).
В методологическом плане личность Юрия Владимировича Андропова может рассматриваться через
призму различных аспектов и методологических подходов. Юрий Владимирович Андропов был известным
политиком и руководителем Советского Союза. Соответственно, возможен сравнительно-исторический под
ход с учётом политических решений, реформ, внутренней и внешней политики, а также его влияния на со
ветское общество и мировую политическую арену. Исследование личности Андропова через его биографию,
профессиональный путь, взгляды, убеждения, опыт работы на различных должностях позволяет понять его
личность и влияние на события того времени. Необходимо учитывать исторический период, в который при
шёл к власти Андропов. Определяя особенности и характер развития советского общества в те годы, важно
провести исследование его личности в контексте советской эпохи. Методология психологического анализа
позволяет глубже понять личность политика, его мотивы, личностные особенности, характер и влияние на
принимаемые им решения. Сопоставление деятельности Андропова с деятельностью других советских ру
ководителей и политиков позволяет выявить его уникальные черты, а также оценить его вклад в развитие
страны. Использование различных методологических подходов позволяет исследовать роль политика в
истории Советского Союза и оценить его влияние на политические процессы того времени.
Личность и биография Ю. В. Андропова как человека и политика до сих пор окутаны множеством загадок
и домыслов, являются объектом мифотворчества. Тайны начала пути к власти будущего председателя КГБ
СССР и генерального секретаря ЦК КПСС практически не изучены. Начало пути к власти Андропова – это
тяжелые годы: не раз его политическая карьера оказывалась под угрозой. И не только карьера, но и само
существование.
Авторы многих публикаций об Андропове акцентируют внимание на поиске информации критического
содержания, используют противоречивые сведения из недостоверных источников. В современных изданиях
часто встречаются сомнительные трактовки военных событий, в условиях которых пришлось действовать
Ю. В. Андропову. Особенно это касается оккупированных территорий союзной Карело-Финской республики,
в которых проживали финно-угорские народы.
В ходе исследования было выявлено, что период в Карелии, связанный с деятельностью Юрия Влади
мировича Андропова, способствовал его развитию как перспективного политика и дал ему ценный опыт в
руководящей сфере. Анализ событий того времени позволяет раскрыть многие аспекты политической карь
еры Ю. В. Андропова в период с 1950-х по 1980-е годы.

Федотов Сергей Петрович Деятельность Хьюлетта Джонсона в отношениях СССР и Великобритании в 1930–1950-е гг.

Сергей Петрович Федотов — 2024-03-21

Целью статьи является изучение деятельности общественного деятеля Хьюлетта Джонсо
на в контексте внешнеполитического взаимодействия СССР и Великобритании. Важно понять, как англикан
ский священник способствовал развитию отношений между Москвой и Лондоном. В период 1930–1940-х гг.
отношения СССР и Великобритании были непростыми. Однако настоятель собора в Кентербери, ярый по
клонник Советского Союза, со своей стороны делал всевозможные шаги для улучшения отношений между
двумя странами. Х. Джонсон в годы Второй мировой войны вел работу по собору помощи для СССР.
В ходе подготовки статьи был проведен источниковедческий анализ имеющихся в доступе документов,
связанных с деятельностью доктора Джонсона. К числу таких источников относится периодическая печать:
газета «Правда», «Журнал Московской Патриархии» и др. Привлекались в ходе подготовки материала ста
тьи и мемуары, сообщения ТАСС. Например, мемуары И. М. Майского, посланника в Великобритании в 30-х – начале 40-х гг. ХХ века. В комплексе общенаучные и специально-исторический методы, а также источнико
ведческий анализ позволили достичь поставленных в ходе подготовки статьи целей.
В результате удалось проследить жизненный путь доктора Джонсона, структурировать периоды форми
рования его симпатий к социализму. Помимо всего, автором обозначены положительные тенденции в разви
тии отношений СССР и Великобритании в указанный в статье период. Представлена и фактологически дока
зана роль доктора Джонсона в организации сбора помощи в Великобритании в период Великой Отечествен
ной войны для СССР. В статье удалось проследить участие доктора Джонсона в работе миротворческих
организаций, деятельность которых активизировалась в период начала холодной войны.
По итогам проведенного исследования можно в дальнейшем сделать акцент на изучении вопросов ми
ротворческого движения. Автором сформирована основа для изучения процессов организации сбора помо
щи для СССР в Великобритании в период Второй мировой войны.
Отмечается, что во время Второй мировой войны Хьюлетт Джонсон инициировал сбор средств для помощи
СССР. Он выступил за создание национального англо-советского фонда медицинской помощи. Его поддержка
СССР получила заслуженную оценку с стороны руководства Советского Союза. Он был удостоен в 1945 г. ор
дена Трудового Красного Знамени. Более того, в 1951 г. доктор Джонсон стал обладателем Сталинской премии
мира за активную работу в деле миротворческого движения. Перечень таких наград подтверждает диалоговое
взаимодействие советской власти и англиканского священника в развитии международных отношений.

Алексеев С.В. Средневековые источники о славянском язычестве: Болгаро-Македонский регион

Сергей Викторович Алексеев — 2024-04-30

Целью статьи является анализ средневековых источников о дохристианских верованиях
славян болгаро-македонской группы. В данной тематике необходимо уточнение исторического, культурного и религиозного контекста эпохи. Это поможет понять политические и социокультурные факторы, влиявшие на формирование представлений о славянском язычестве.
Для исследования темы следует учитывать характерные методологические подходы. Необходимо
провести обширный анализ средневековых источников о славянском язычестве в Болгаро-Македонском
регионе. Это могут быть письменные источники, археологические находки, иконы, рукописи и другие материалы, которые могут раскрывать характер и особенности языческих верований славян в данном регионе.
Важным методологическим подходом будет проведение лингвистического анализа средневековых источников, связанных с языческими практиками в Болгаро-Македонском регионе. Изучение языка и обрядов
может дать представление о мировоззрении и представлениях славян в этот период. Также следует учитывать исторический, культурный и религиозный контекст того времени, чтобы правильно интерпретировать источники о славянском язычестве. Взаимосвязь с другими языческими верованиями, христианством
и политическими процессами играет важную роль в понимании данной темы. В контексте раскрытия тематики важно подходить к анализу источников критически, учитывая возможные искажения, предвзятость
авторов и другие факторы, которые могут повлиять на их верность и достоверность. Для более глубокого
понимания темы стоит провести сравнительный анализ с другими регионами и периодами, чтобы выявить
общие черты и отличия в языческих практиках славян. Совокупность этих методологических подходов
поможет создать обоснованное исследование и расширить наше знание о языческих верованиях славян.
Традиционно обращается внимание прежде всего на недостаток сведений о языческой религии южных
славян в целом и болгаро-македонских славян в частности. Однако в статье показано, что славянское
язычество Восточно-Балканского региона обеспечено значительным числом письменных источников, которые в большей или меньшей степени охватывают все сферы религиозно-мифологических представлений: высшую и низшую мифологию, историко-эпическую традицию, культ, обрядность и народную магию.
Характерной чертой является отражение древних верований через призму христианизированной культуры, прежде всего в виде апокрифических сказаний и «неканонических молитв» – заговоров. С другой
стороны, имеются и источники, типичные для всего славянского мира, обладающие полемическим по отношению к язычеству характером, а также иностранные свидетельства.
Сведения о болгаро-македонских дохристианских верованиях достаточно подробны, чтобы составить
общую картину религиозных представлений, особенно близких к восточнославянским в пределах славянского мира. Они также позволяют расширить представление по ряду общих вопросов, в том числе о взаимодействии христианства с дохристианской культурой.