Вестник государственного и муниципального управления

Гагкуев Р.Г.Решетников С.В. От земли императора Николая II до северной земли: к истории названия одного географического открытия

Гагкуев Руслан Григорьевич, Решетников Степан Владимирович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью статьи является раскрытие вопросов о топонимике архипелага Северная Земля (до 1926 года – Земля Императора Николая II) расположенном в Северном Ледовитом океане.

Особую актуальность эта тема приобретает сейчас, когда Россия подтверждает права на суверенное владение не только Северной Землей, но и всей акваторией Арктической зоны, в канун запуска регулярных рейсов по перевозке грузов между Владивостоком и Санкт-Петербургом по Северному морскому пути. История наименования архипелага и близлежащих к нему островов один из уникальных по степени своей топонимической политизированности примеров среди всех географических объектов в мире, открытых в XX веке. Главной причиной этому, стало открытие этих земель в Арктике на сломе исторических эпох, в канун начала Великой российской революции 1917 года. Публикация осуществлена при финансовой поддержке Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество». Проект «Б.А. Вилькицкий. Гидрографическая экспедиция 1914–1915 гг. и открытие Северного морского пути».

Воробьев Александр Владимирович Российское законодательство в записных книгах разрядного приказа начала XVIII в.

Воробьев Александр Владимирович, Воробьев Александр Владимирович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи – проведение сравнительного анализа известий, содержащихся в записных книгах «всяких дел» Разрядного приказа 1701-1708 гг. и законодательных актов, опубликованных в Полном собрании законов Российской империи (ПСЗ). В статье изучается информативность разрядных записных книг «всяких дел», которые содержат выписки из множества уникальных документов, пока еще не введенных в научный оборот. Отдельного внимания заслуживают выводы об археографических приемах составителей ПСЗ и их критериях отбора материала для публикации. Автор приходит к выводу о том, что составители ПСЗ не были знакомы с коллекцией подлинников записных книг «всяких дел» XVIII в. и выписками из записных книг, которые были сделаны архивистами специально для Г.Ф. Миллера. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-09-00464 «Записные книги Разрядного приказа 1701–1709 гг.: исследование и публикация».

Борисов А.С.Жиляева А.М. Некоторые вопросы деятельности исполнительных государственных ор ганов специальной компетенции в субъектах Российской Федерации

Борисов Александр Сергеевич, Жиляева Александра Михайловна — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Основная цель статьи заключается в анализе особенностей структуры исполнительных государственных органов специальной компетенции в ряде субъектов РФ. Выявляются недостатки структуры данных органов государственной власти в Орловской области, вносятся предложения по совершенствованию деятельности государственных исполнительных органов специальной компетенции. Пандемия коронавирусной инфекции существенно повлияла на деятельность государственных органов. В статье изучены некоторые решения, принимаемые данными органами в условиях коронавирусной инфекции. В результате были выявлены проблемные аспекты деятельности исполнительных государственных органов специальной компетенции в Орловской области. Сегодня существует проблема кадровых затрат, а также выявлена необходимость объединения некоторых управлений в единый государственный орган специальной компетенции.

Агаева А.В.Оловянникова А.С. Особенности законодательных преобразований М. М. Сперанского и их сопоставление с российской действительностью

Агаева Альбина Владимировна, Оловянникова Александра Сергеевна — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

В данной статье рассматривается проект реформирования государственного устройства, разработанный М. М. Сперанским в 1809 году. В ходе исследования уделяется особое внимание реформированию законодательной власти и причинам, которыми оно обусловлено, проводится анализ роли и структуры законодательного сословия в законотворчестве, системы основных нормативно-правовых актов императорской России по М. М. Сперанскому, а также сопоставляются прогрессивные предложения об организации законодательного процесса, разработанные М. М. Сперанским в начале XX века, и российская законодательная действительность. В ходе анализа исторических документов и современной российской законодательной системы удается выявить особенности преемственности в сфере законотворчества и организации законодательной власти, а также изменения, которые неминуемо коснулись законотворчества и законодательной власти с течением времени.

Щеголева Н.А.Клевцов М.И. С. равнительно-правовой анализ деятельности государственной думы 1905-1917 гг .

Щеголева Наталья Анатольевна, Клевцов Максим Иванович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи – с помощью компаративистского подхода рассмотреть особенности развития и функционирования нижней палаты парламента путем сопоставления современной Государственной Думы и дореволюционного образца. Заложенные в 1905 году основы парламентаризма в России послужили базисом для целой системы взаимодействия государственных органов, которая отчасти действует и по сей день. Несмотря на то, что в Российской империи Государственная Дума просуществовала всего 12 лет, это был важный шаг на пути к становлению конституционной монархии, чему в итоге не суждено было сбыться.

Ильин Алексей Юрьевич Развитиe человеческого потенциала Тамбова в конце xx – начале xxi века

Ильин Алексей Юрьевич — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью исследования – является рассмотрение особенностей формирования среды в процессе развития человеческого потенциала жителей города Тамбова в первом десятилетии XXI века. В статье выявляются детерминирующие факторы развития человеческого потенциала провинциального областного центра, влияние общего для страны изменения сформировавшегося в предыдущий период тренда социальной трансформации. Исследование заключается в выявлении условий развития человеческого потенциала города в период социально-экономической стабилизации. В результате получены выводы о сложившихся в исследуемом периоде условиях для повышения качества жизни населения города, во многом определившие характеристики развития человеческого потенциала Тамбова в дальнейшем.

Гелла Тамара Николаевна Австрийская империя и Габсбурги на страницах британских периодических изданий 1861 года

Гелла Тамара Николаевна — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью статьи является рассмотрение Австрийской империи и Габсбургов на страницах британских периодических изданий 1861 года. Австрийская империя и правящая в ней династия Габсбургов середины XIX века неизменно находились в центре внимания европейской общественности. Австрия была предметом обсуждения английских журналистов, посвятивших свои публикации вопросам роли и места Габсбургов в австрийской и европейской истории, экономическому и политическому положению страны в начале 60-х годов, росту антиавстрийских настроений на ее многочисленных национальных окраинах, а также венгерскому национальному движению. В статье на примере анализа среза публикаций по австрийской проблематике только за один 1861 год предпринята попытка с имагологических позиций уточнить процесс формирования образа «другого» в английском обществе.

Орлова Л.Н.Цыганкова Е.А. История развития системы летнего отдыха детей в 30-е годы xx века в Советском союзе

Орлова Людмила Николаевна, Цыганкова Елена Александровна — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи заключается в рассмотрении истории развития системы летнего отдыха детей в 30-е годы XX века в Советском Союзе как одного из направлений деятельности комсомола и пионерской организации. Дается анализ решений и резолюций съездов и конференций комсомола, рассматривается региональный опыт работы в данной сфере. Автор приходит к выводу, что именно в тридцатые годы были сформулированы подходы к проведению летней оздоровительной кампании, актуальные и сегодня: основы подготовки выезда, оборудования лагеря, режима дня, организации общественной жизни, финансирования лагерных смен, методического обеспечения, подбора и обучения кадров.

Исаев А.В.Матвиенко В.А. Судьбы народных представителей первой государственной думы

Исаев Алексей Владимирович, Матвиенко Валентина Анатольевна — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи – рассмотреть отношение официальных властей и народных масс к депутатскому корпусу после роспуска первой Государственной Думы. Авторы анализируют факты политических репрессий, а также дифференцированное отношение населения к своим избранникам. В работе делается вывод о том, что активная депутатская деятельность вызывала определенную правительственную реакцию с применением различных административно-политических сил и средств. В свою очередь, неоправданные высокие ожидания от народной институции объективировались в жестокости и агрессии по отношению к бывшим народным представителям. С другой стороны, оправдавшие доверие избирателей депутаты находили защиту в своей электоральной среде. Указанная политическая турбулентность привносила драматизм в формирование как групповой социокультурной и политической идентичности, так и персональных судеб

Ливцов В.А.Саран А.Ю. Подготовка кадров для советско-партийной службы в Орловской губернии в 1921–1928 гг.

Ливцов Виктор Анатольевич, Саран Александр Юрьевич — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью статьи является анализ эволюции системы подготовки и переподготовки профессиональных кадров для государственной службы в Орловской губернии в 1921–1928 гг. Губерния в этот период, наряду со всеми общегосударственными процессами, связанными с НЭПом, переживала еще и собственный этап региональной истории. В 1920 году из ее 12 уездов четыре были отделены для создания Брянской губернии, что значительно сократило ее экономический потенциал и лишило части управленческих кадров, которые перешли в новую губернию. В 1928 году завершилась история Орловской губернии, поскольку ее территория вошла в состав новообразованной Центрально-Черноземной области. Хронологические рамки 1921–1928 гг. ограничивают период НЭПа в стране в целом и последний период в истории Орловской губернии, в частности. Профессиональная подготовка партийно-государственных кадров велась в Орловской губернской советско-партийной школе имени В. И. Ленина, где курсанты обучались в течение двух лет. Выпускников могли назначать на различные должности в системе партийно-государственного управления. Также на базе школы проводилось повышение квалификации сотрудников различных организаций. Изучение истории школы позволяет детально воспроизвести систему подготовки кадровых советских и партийных работников, увидеть процесс формирования региональной элиты, а также воссоздать коллективный образ регионального чиновника Орловской губернии 1920-х гг.

Выходов Александр Александрович Функции министерства внутренних дел в сфере государственного управ ления Российской империи в первой половине xix века

Выходов Александр Александрович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи заключается в анализе организации централизованного управления внутренними делами Российской империи посредством учреждения в 1802 году министерства внутренних дел. Автор, охарактеризовав структуру данного института и эволюцию его компетенции в первой половине XIX века, делает акцент на необходимости отхода от его догматической характеристики как исключительно центрального органа управления полицейскими учреждениями в государстве. Рассматриваются основные изменения в компетенции Министерства внутренних дел Российской империи в рассматриваемый период. На основе анализа законодательства Российской империи XIX века в отечественной науке формулируется вывод о том, что Министерство не только изменило свое историческое предназначение, состав и структуру, управляло различными сферами жизнедеятельности государства, но и получило непродолжительный опыт управления органами политической (высшей) полиции.

Гончаров Алексей Вячеславович Расследование ущерба, нанесённого культурно-историческому наследию Крыма

Гончаров Алексей Вячеславович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью статьи является анализ малоизученной деятельности Крымской республиканской чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям Крымской АССР, действовавшей с 20 апреля 1944 по май 1945 года. Статья основана сугубо на архивных документах этой организации, хранящихся в фондах Государственного архива Российской Федерации (Ф. Р-7021) и Государственном архиве Республики Крым в (Ф. Р-1289).

Гребенкин А.Н.Ларин А.А. Охрана императора Александра III во время его железнодорожных поездок

Гребенкин Алексей Николаевич , Ларин Артём Александрович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Цель статьи – комплексный научный анализ системы охраны железнодорожных поездок императора Александра III. Актуальность исследования обусловлена необходимостью всесторонней характеристики начального этапа развития мер транспортной безопасности, сопряженных с охраной первых лиц государства. Кроме того, его результаты могут быть использованы при изучении создания системы обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте. В основу работы положены неопубликованные материалы из фондов Российского государственного исторического архива и Государственного архива Российской Федерации. Автор приходит к выводу, что необходимость создания надежной системы охраны императора во время железнодорожных поездок была обусловлена тем, что революционные организации начиная с 1870-х гг. время от времени предпринимали попытки подрыва царского поезда. В работе акцентируется внимание на том, что сугубо технические вопросы осложнялись факторами бюрократического и политического характера.

Мамайко Иван Андреевич Российские революции 1917 года и Белорусская государственность

Мамайко Иван Андреевич — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

Целью статьи является рассмотрение актуальных вопросов взамовлияния российских революционных событий 1917 года на белорусскую государственность. Характеризуя путь, который прошла Беларусь в контексте революционных событий первой четверти ХХ века, необходимо констатировать, что главным итогом стало появление на территории Беларуси первых национально-государственных образований – БНР и ССРБ. ССРБ, являясь государственным образованием на советской основе, став в последующем Белорусской Советской Социалистичесской Республикой, после трёх укруплений своей территории – в марте 1924, сентябре 1926 и ноябре 1939 годов – объединила в своём составе основные белорусские этнические земли. Автор посредством анализа источников приходит к выводам, что главным результатом этого исторического периода является становление белорусской государственности.

Письменюк И.Н.Кечкин И.Э. Всемирный совет церквей (ВСЦ) и реакция его православных членов на проблему вьетнамской войны (по документам ВСЦ)

Письменюк Илья Николаевич, Кечкин Иван Эдуардович — Tue, 21 Dec 2021 00:00:00 +0300

В марте 1965 года началось полномасштабное вмешательство Соединенных Штатов Америки (США) в военный конфликт во Вьетнаме. Весь мир был потрясен происходившей во Вьетнаме трагедией, что послужило причиной многочисленных дискуссий не только в рамках межгосударственного диалога, но и внутри религиозных и межрелигиозных сообществ. Одной из наиболее заметных межхристианских организаций в 1960-е гг. был Всемирный совет церквей (ВСЦ), фактически руководивший экуменическим движением. На заседаниях ВСЦ в 1965–1975 гг. вьетнамская война стала одной из наиболее острых тем. Последнее усложнялось также тем фактом, что входившие в ВСЦ церкви территориально находились по разные стороны идеологического противостояния. Не прошла данная проблематика и мимо православных членов ВСЦ. Среди них наибольший интерес к вьетнамской проблематике проявила Русская православная церковь, последовательно критиковавшая роль и военное вмешательство в конфликт США и во многом формировавшая позицию по вьетнамскому вопросу Всемирного совета церквей.