Селютина Е.Н.Холодов В.А. Эволюция системы поощрений в отечественной юридико-технической практике государственного управления: DOI:10.22394/2225-8272-2021-10-1-168-178       EDN: GARRYV

Елена Николаевна Селютина; Владимир Александрович Холодов

Авторы

Селютина Елена Николаевна Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС
Холодов Владимир Александрович Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

Ключевые слова:

государственные награды, государственное стимулирование, государственное управление, юридико-техническая регламентация

Аннотация

Целью статьи является рассмотрение истории развития системы государственного управления в России через различные аспекты и особенности. Анализ и учёт исторического опыта России по выстраиванию целостной системы государственного стимулирования в контексте формирования управленческой вертикали представляется весьма актуальным на сегодняшний день. В статье представлен авторский подход рассмотрения государственного стимулирования в контексте института государственных наград с учетом юридико-технической регламентации данного процесса в различных нормативных правовых актах. Целью статьи является рассмотрение генезиса института государственных наград и его формализация в нормативных правовых актах в условиях функционирования государственного управления. Предметом исследования выступает система государственных наград России и регулирующих наградной механизм система нормативных актов, рассмотренные в исторической ретроспективе. Автор резюмируют, что в качестве механизма государственного управления институт государственного поощрения находится в перманентном развитии и, на сегодняшний день, призван стимулировать государственно значимую деятельность в различных сферах, а наградной механизм, пройдя длительный эволюционный период, в настоящее время регламентирован рядом специализированных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

Биографии авторов

Селютина Елена Николаевна, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

кандидат юридических наук, доцент, кафедра истории и государственно-правовых дисциплин, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС (Россия, г. Орёл)

Холодов Владимир Александрович, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории и государственно-правовых дисциплин, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС (Россия, г. Орёл)

Библиографические ссылки

Белоцеркович Д.В. Правовое регули-рование поощрительного производства на уровне субъектов Российской Федерации // Вестник ХГАЭП. – 2016. – № 4-5. – С. 31–41.

Большая советская энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А.М. Прохоров. – Изд-е 3-е. – Т. 18. Никко-Отолиты. – М.: Энциклопедия, 1974. – 615 с.

Бошно С.В. Способы и методы право-вого регулирования // Право и современные государства. – 2014. – №3. – С. 52–60.

Военнослужащие, удостоенные юби-лейной медалью СССР «70 лет Вооружен-ных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотрен-ных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предостав-лении им отдельных выплат»: определение Верховного Суда РФ от 21.01.2014 № 211-КГ13-20. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.соnsultаnt.ru. (дата обращения: 21.10.2020).

Дуров В.А. Русские награды XVIII – начала XX века. – М.: Просвещение, 1997. – 159 с.

История политических и правовых уче-ний России XI-XX вв. / И.А. Исаев, Н.М. Золотухина. – М.: Юристъ, 1995. – 378,

Крижанич Ю. Политика. – М.: Новый Свет, 1997. – 527 с.

Малько А.В. Льготная и поощритель-ная правовая политика. – СПб.: Издатель-ство «Юридический центр Пресс», 2004. – 252 c.

Мирошник С.В. Государственная награда: историко-правовой анализ // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №16. – С. 103–106.

О мерах по совершенствованию госу-дарственной наградной системы Российской Федерации: указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (в ред. от 26.10.2020) // СЗ РФ. – 2010. – № 37. – Ст. 4643; 2020. – № 44. –Ст. 6969.

Свод Учреждений Государственных. Книга Восьмая. Учреждение орденов и дру-гих знаков отличия. – СПб., 1892.

Трофимов Е. В. Правовое регулиро-вание государственных наград в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. – 196 с.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: [В 2 т. / Сост. К. И. Ба-тыр и др.]; под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. Т.1. – М.: Юристъ, 1996. – 390 с.

Хрестоматия по истории государства и права СССР /под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова. – М.: Юридическая литера-тура, 1990. – 478 с.

References:

Belotserkovich D.V. (2016) Pravovoye regulirovaniye pooshchritel'nogo proizvodstva na urovne sub"yektov Rossiyskoy Federatsii [Legal regulation of incentive production at the level of the constituent entities of the Russian Federa-tion] // Vestnik KHGAEP. – № 4-5. – S. 31–41. (In Russ.).

Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya [Great Soviet Encyclopedia]: v 30t. / gl. red. A.M. Prokhorov. – Izd-ye 3-ye. – T. 18. Nikko-Otolity. – M.: Entsiklopediya, 1974. – 615 s. (In Russ.).

Boshno S.V. (2014) Sposoby i metody pravovogo regulirovaniya [Ways and methods of legal regulation] // Pravo i sovremennyye gosu-darstva. – №3. – S. 52–60. (In Russ.).

Voyennosluzhashchiye, udostoyennyye yubileynoy medal'yu SSSR «70 let Vooruzhen-nykh Sil SSSR», imeyut pravo na polucheniye mer sotsial'noy podderzhki, predusmotrennykh Federal'nym zakonom «O denezhnom dovol'stvii voyennosluzhashchikh predostavlenii im otdel'nykh vyplat»: opredeleniye Verkhovnogo Suda RF [Servicemen who have been awarded the jubilee medal of the USSR «70 years of the Armed Forces of the USSR» have the right to receive social support measures provided for by the Federal Law «On monetary allowances for servicemen and the provision of separate pay-ments to them»: determination of the Supreme Court of the Russian Federation] ot 21.01.2014 № 211-KG13-20. Dokument opublikovan ne byl. [Elektronnyy resurs]. – URL: https://www.sonsultant.ru. (data obrashcheniya: 21.10.2020). (In Russ.)

Durov V.A. (1997) Russkiyenagrady XVIII – nachala XX veka [Russian awards of the 18th - early 20th centuries]. – M.: Prosveshcheniye. – 159 s. (In Russ.).

Istoriya politicheskikh I pravovykh ucheniy Rossii XI-XX vv. [History of political and legal doctrines of Russia XI-XX centuries] / I.A. Isayev, N.M. Zolotukhina. – M.: Yurist", 1995. –378 s. (In Russ.).

Krizhanich Yu. (1997) Politika [Politics]. – M.: NovyySvet. – 527 s. (In Russ.).

Mal'ko A.V. (2004) L'gotnaya i pooshchritel'naya pravovaya politika [Preferen-tial and incentive legal policy]. – SPb.: Iz-datel'stvo «Yuridicheskiy tsentr Press». – 252s. (In Russ.).

Miroshnik S.V. (2015) Gosudarstvennaya nagrada: istoriko-pravovoy analiz [State award: historical and legal analysis] // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. – №16. – S. 103–106. (In Russ.).

O merakh po sovershenstvovaniyu gosudarstvennoy nagradnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii: ukaz Prezidenta RF [On measures to improve the state award system of the Russian Federation: decree of the President of the Rus-sian Federation] ot 07.09.2010 № 1099 (v red. ot 26.10.2020) // SZ RF. – 2010. – № 37. – St. 4643; 2020. – № 44. –St. 6969. (In Russ.).

Svod Uchrezhdeniy Gosudarstvennykh. Kniga Vos'maya. Uchrezhdeniye ordenov I dru-gikh znakov otlichiya [The Code of State Institu-tions. Book Eight. Establishment of orders and other insignia]. – SPb., 1892. (In Russ.).

Trofimov Ye.V. (2006) Pravovoye reguli-rovaniye gosudarstvennykh nagrad v Rossiyskoy Federatsii [Legal regulation of state awards in the Russian Federation]: dis. ... kand. yurid. nauk. – M. – 196 s. (In Russ.).

Khrestomatiya po vseobshchey istorii gosudarstva i prava [Reader on the general history of state and law]: [V 2t. / Sost. K.I. Batyri dr.]; pod red. K.I. Batyra, Ye.V. Polikarpovoy. T. 1. – M.: Yurist", 1996. – 390 s. (In Russ.).

Khrestomatiya po istorii gosudarstva i prava SSSR [Reader on the history of state and law of the USSR] / pod red. YU.P. Titova, O.I. Chistyakova. – M.: Yuridicheskaya literatura, 1990. – 478 s. (In Russ.).