Monetary policy of the State Bank of the Russian Empire during the First World War

EDN TUDITH

Authors

  • Stolyarov Aleksandr A Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Central Russian Institute of Management

Keywords:

state bank, finance, credit policy, loans, emission, inflation

Abstract

The purpose of the study is to analyze the monetary policy of the State Bank of the Russian Empire during the First World War, when economic and political conditions required new financial approaches. The author examines the main areas of the bank's activities, such as issuing banknotes, attracting internal loans and interacting with commercial banks. Particular attention is paid to the genesis of credit policy in relation to money emission, as well as the inflationary consequences on the economy of the empire. The research methodology is based on a comprehensive approach, including historical and economic analysis, methods of a systemic approach and institutional analysis. The author relies on a wide range of primary sources, including legislative acts, materials of doctrinal science and statistical data of that time. A comparative method is also used to analyze the experience of other countries in a similar period, which allows us to identify the specifics of the Russian financial system and assess the successes and problems faced by the Russian Empire during the First World War. The scientific novelty of the study lies in the comprehensive consideration of the institution of banking not only as a key financial instrument for regulating economic relations, but also as a guarantor of the stability of the entire political system of the Russian Empire during the First World War. This article also examined and systematized the materials of the scientific doctrine regarding the period under consideration, which allowed us to most fully study and identify the genesis of the above phenomenon.

The author comes to the conclusion that the policy of active foreign loans in order to support the national economy, as well as currency speculations of the State Bank of the Russian Empire, led to an increase in inflation, which affected not only the confidence of foreign creditors, but also the real sector of the economy.

Author Biography

Stolyarov Aleksandr A, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Central Russian Institute of Management

postgraduate student

SPIN-код: 7371-3903, AuthorID: 1241839

References

Народное хозяйство и война: библиографический справочник / под ред. С. А. Пугачева [и др.]; СССР. Научно-исследовательская секция Централь-ного совета Осоавиахим. Подсекция «Подготовки народного хозяйства к обороне». – Москва: Центральный совет Осоавиахим, 1927. – 163 с.

Зайончковский, А. М. (1862–1926 гг.). Мировая война 1914–1918 / А. М. Зайончковский; под руков. проф. И. И. Вацетиса; Краснознаменная воен. акад. РККА им. М. В. Фрунзе. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Огиз – Гос. воен. изд-во, 1931. – 455 с.

Сидоров А. Л. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны. (1914–1917 гг.) / Акад. наук СССР. – Москва: Издательство Академии наук СССР, 1960. – 579 с.

Коновалов, В. С. Первая мировая война: дискуссионные проблемы истории / отв. ред.: Писарев Ю.А., Мальков В.Л. – М.: Наука, 1994. – 303 с. / В. С. Коновалов // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зару-бежная литература. Серия 5: История. – 1995. – № 1. – С. 115–124. – EDN HBNZDP.

Первая мировая война, западная историография, июльский кризис 1914 года. Отечественная историография Первой мировой войны. – Новая и новейшая история, 2001, № 3. – С. 3–27.

Поткина, И. В. В преддверии катастрофы. Государство и экономика России в 1914–1917 годах / И. В. Поткина. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью «Нестор-История», 2022. – 380 с. – ISBN 978-5-4469-2028-0. – EDN TXRKJJ.

Муравьева, Л. А. Финансовая политика царского правительства в го-ды Первой мировой войны / Л. А. Муравьева // Международный бухгалтер-ский учет. – 2014. – № 25(319). – С. 55–64. – EDN SGFXHZ.

Лизунов, П. В. Фондовая биржа и коммерческие банки в годы Первой мировой войны / П. В. Лизунов // Вестник Санкт-Петербургского универси-тета. История. – 2023. – Т. 68, № 1. – С. 93–108. – DOI 10.21638/spbu02.2023.106. – EDN UULPZO.

Лизунов, П. В. Российское общество и фондовая биржа во второй по-ловине XIX – начале XX в. / П. В. Лизунов // Экономическая история: ежегод-ник. – 2005. – Т. 2005. – С. 257–288. – EDN YGDPER.

Ежегодник журнала «Банки и биржа». – Москва: Журнал «Банковая и биржевая жизнь», [1913] – [1914] № 52. – C. 18–33.

О закрытии биржевых собраний Фондового отдела // Централь-ный государственный исторический архив Санкт-Петербурга (далее – ЦГИА СПб). Ф. 852. Оп. 2. Д. 711. Л. 1–4.

Русские банки в 1914 году: Русские банки в тысяча девятьсот че-тырнадцатом году: Полн. перечень городов и селений, в коих находятся кредитные учреждения, элеваторы Гос. банка и нотариусы к 1 января 1914 года: (с прил. главнейших ст. из законов об акц. банках, о-вах взаим. кред., гор. банках... и о промысл. налоге) / под ред. секр. Ком. В.М. Русакова. – Санкт-Петербург: Комитет съездов представителей акц. банков коммерч. кредита, 1914. – 191 с.

Петров, Ю. А. Денежное обращение, долговые обязательства и меж-дународный расчетный баланс России, 1880–1914 гг. / Ю. А. Петров // Эко-номическая история: ежегодник. – 1999. – Т. 1. – С. 179–191. – EDN XWSEKH.

Пушкарева, И. М. Финансовое положение России. 1914–1917 гг. (За-метки на полях исторических трудов). Часть 1 / И. М. Пушкарева // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. – 2018. – Т. 45, № 4. – С. 722–734. – DOI 10.18413/2075-4458-2018-45-4-722-734. – EDN YSKATR.

Военные займы: сборник статей: проф. М. В. Бернацкого, проф. М. И. Боголепова, В. Р. Идельсона [и др.] / под общ. ред. [и с предисл.] проф. М. И. Туган-Барановского; Всероссийский ком. общественного содействия военным займам. – Москва: РГБ, 2008. – 218 с. – EDN QSSDQX.

Бернацкий М.В. 1917. Денежное обращение и займы. В кн.: Воен-ные займы: Сб. под ред. М. И. Туган-Барановского. – Пг., Тип. «Правда»: 81–102.

Волобуев П. В. 1966. Аркадий Лаврович Сидоров. История СССР. 3: 234–235.

Кравцова, Е. С. Проблемы реформирования налоговой системы Рос-сийской империи в годы Первой мировой войны (по воспоминаниям П. Л. Барка) / Е. С. Кравцова // Экономическая история. – 2017. – Т. 13, № 4. – С. 38–47. – EDN ZXQNYX.

Сидоров А. Л. Финансовое положение России в годы Первой миро-вой войны (1914–1917). – М.: АН СССР, 1960. – 580 с.

Ионичев Н. П. Внешние экономические связи России (IX – начало XX века). – М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федера-ции, 2000. – 307 с.

Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. Т. 2. – М.: Госпо-литиздат, 1956. – 728 с.

Конотопов, М. В. Экономическая история с древнейших времен до наших дней: учебник для бакалавров / М. В. Конотопов, С. И. Сметанин, А. В. Тебекин. – 12-е издание, переработанное и дополненное. – Москва: Обще-ство с ограниченной ответственностью «Издательство ЮРАЙТ», 2011. – 640 с. – (Бакалавр). – ISBN 978-5-9916-1288-3. – EDN QUSNTD.

Тимошина, Т. М. Экономическая история России / Т. М. Тимошина; под редакцией М.Н. Чепурина. – 18-е издание, переработанное и дополнен-ное. – Москва: Юридический Дом «Юстицинформ», 2015. – 432 с. – ISBN 978-5-7205-1294-1. – EDN WHTBWN.

Страхов, В. В. Внутренние займы в России в Первую мировую войну / В.В. Страхов // Вопросы истории. – 2003. – № 9. – С. 28–43. – EDN XNDOEP.

Верхоланцева, Т. Ю. Собрание узаконений и распоряжений Прави-тельства, издаваемое при Правительствующем Сенате в фонде отдела офи-циальных и нормативных изданий РГБ / Т. Ю. Верхоланцева // Румянцев-ские чтения – 2022: Материалы Международной научно-практической кон-ференции. В 2-х частях, Москва, 21 апреля 2022 года. Том Часть 1. – Москва: Издательство «Пашков дом», 2022. – С. 128–133. – EDN NXCKFX.

Мустафин, Р. Р. Финансовое положение России в исследовании Г. Д. Дементьева / Р. Р. Мустафин // Вестник Нижегородского института управления. – 2016. – № 2(39). – С. 55–60. – EDN WBWLDF.

Попов, Г. Г. Первая мировая война и трансформация финансовых систем ведущих держав / Г. Г. Попов // Journal of Economic Regulation. – 2013. – Т. 4, № 1. – С. 96–106. – EDN QAOVQH.

Фридман М. И. Государственное хозяйство и денежное обращение в России (1913–1919 гг.). – М., 1919. – 38 с.

Михайлов И. А. Государственные доходы и расходы России во вре-мя войны: Факты и цифры. – Пг., 1917. – (Война и экономическая жизнь. Очерки и материалы для характеристики нар. и гос. хоз-ва в связи с войной / под общ. ред. П.Б. Струве; Вып. 5). – 164 с.

Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ), 1914, Отд. 1, № 286, Ст. 2624.

National economy and war: bibliographic reference: edited by S. A. Puga-chev [and others]; USSR. Research section of the Central Council of Osoaviakhim. Subsection «Preparations of the national economy for defense». Moscow: Central Council of Osoaviakhim, 1927. 163 p. (In Russ.).

Zayonchkovsky, A. M. (1931) World War 1914-1918: A.M. Zayonchkovsky; Under the supervision of prof. I. I. Vatsetis; Red Banner Military Academy of the Red Army named after M. V. Frunze. 2nd ed., revised. and enlarged. -Moscow: Ogiz State Military Publishing House. 455 p. (In Russ.).

Sidorov A. L. (1960) Financial situation of Russia during the First World War. (1914-1917): USSR Academy of Sciences. Moscow: Publishing House of the USSR Academy of Sciences. 579 p. (In Russ.).

Konovalov, V. S. (1995) The First World War: debatable problems of histo-ry: ed.: Pisarev Yu. A., Malkov V. L. Social and humanitarian sciences. Domestic and foreign literature. Series 5: History. no. 1. P. 115-124. (In Russ.). EDN HBNZDP.

The First World War, Western historiography, the July crisis of 1914. Do-mestic historiography of the First World War. New and modern history, 2001, no. 3. P.3-27. (In Russ.).

Potkina, I. V. (2022) On the eve of disaster. The state and economy of Rus-sia in 1914–1917. St. Petersburg: Limited Liability Company «Nestor-History». 380 p. ISBN 978-5-4469-2028-0. (In Russ.). EDN TXRKJJ.

Muravyova, L. A. (2014) Financial policy of the tsarist government during the First World War. International accounting. no. 25(319). P. 55-64. (In Russ.). EDN SGFXHZ.

Lizunov, P. V. (2023) Stock exchange and commercial banks during the First World War. Bulletin of St. Petersburg University. History. vol. 68, no. 1. P. 93-108. DOI 10.21638/spbu02.2023.106. (In Russ.). EDN UULPZO.

Lizunov, P. V. (2005) Russian society and the stock exchange in the second half of the 19th early 20th centuries. Economic history: yearbook. 2005. Vol. P. 257-288. (In Russ.). EDN YGDPER.

Yearbook of the journal «Banks and Stock Exchange». Moscow: Magazine «Banking and Exchange Life», 1914. no. 52. P. 18-33. (In Russ.).

On the closure of the exchange meetings of the Stock Department. Central State Historical Archive of St. Petersburg (hereinafter CGIA SPb). F. 852. Op. 2. D. 711. L. 1–4. (In Russ.).

Russian banks in 1914: Russian banks in one thousand nine hundred and fourteen: Complete list of cities and villages in which there are credit institutions, elevators of the State Bank and notaries as of January 1, 1914: (with appendices of the most important articles from the laws on joint-stock banks, mutual credit is-lands, city banks... and on industrial tax): edited by Secretary of the Committee V.M. Rusakova. St. Petersburg: Committee of Congresses of Representatives of Joint-Stock Commercial Credit Banks, 1914. 191 p. (In Russ.).

Petrov, Yu. A. (1999) Money Circulation, Debt Obligations, and Interna-tional Balance of Payments of Russia, 1880-1914. Economic History: Yearbook. vol. 1. P.179-191. (In Russ.). EDN XWSEKH.

Pushkareva, I. M. (2018) Financial Situation of Russia. 1914-1917 (Notes on the Margins of Historical Works). Part 1. Scientific Bulletin of the Belgorod State University. Series: History. Political Science. V. 45, No. 4. P. 722-734. DOI 10.18413/2075-4458-2018-45-4-722-734. (In Russ.). EDN YSKATR.

War loans: a collection of articles: prof. M. V. Bernatsky, prof. M. I. Bogo-lepov, V. R. Idelson [et al.]: under the general editorship [and with a preface] of prof. M. I. Tugan-Baranovsky; All-Russian committee of public assistance to mili-tary loans. Moscow: Russian State Library, 2008. 218 p. (In Russ.). EDN QSSDQX.

Bernatsky M. V. (1917) Money circulation and loans. In the book: War loans: Coll. edited by M.I. Tugan-Baranovsky. Pg., Type. «Pravda»: 81-102. (In Russ.).

Volobuev P.V. (1966) Arkady Lavrovich Sidorov. History of the USSR. Р.234-235. (In Russ.).

Kravtsova, E.S. (2017) Problems of reforming the tax system of the Rus-sian Empire during the First World War (based on the memoirs of P.L. Bark). Eco-nomic history. vol. 13, no. 4. P. 38-47. (In Russ.). EDN ZXQNYX.

Sidorov A.L. (1960) Financial situation of Russia during the First World War (1914-1917). M.: USSR Academy of Sciences. 580 p. (In Russ.).

Ionichev N.P. (2000) External economic relations of Russia (IX–beginning of XX century). M.: Financial Academy under the Government of the Russian Feder-ation. 307 p.

Lyashchenko P.I. (1956) History of the national economy of the USSR. T. 2. M.: Gospolitizdat. 728 p. (In Russ.).

Konotopov, M.V. (2011) Economic history from ancient times to the pre-sent day: a textbook for bachelors. – 12th edition, revised and supplemented. Mos-cow: Limited Liability Company «Izdatelstvo YURAYT». 640 p. ISBN 978-5-9916-1288-3. (In Russ.). EDN QUSNTD.

Timoshina, T. M. (2015) Economic history of Russia / T. M. Timoshina; edited by M.N. Chepurin. 18th edition, revised and supplemented. Moscow: Legal House «Yustitsinform». 432 p. ISBN 978-5-7205-1294-1. (In Russ.). EDN WHTBWN.

Strakhov, V. V. Internal loans in Russia during the First World War. Ques-tions of History. 2003. no. 9. P. 28-43. (In Russ.). EDN XNDOEP.

Verkholantseva, T. Yu. (2022) Collection of laws and orders of the Gov-ernment, published under the Governing Senate in the fund of the department of official and regulatory publications of the Russian State Library. Rumyantsev Read-ings 2022: Materials of the International Scientific and Practical Conference. In 2 parts, Moscow, April 21, 2022. Volume Part 1. Moscow: Pashkov Dom Publishing House. P. 128-133. (In Russ.). EDN NXCKFX.

Mustafin, R. R. (2016) Financial situation of Russia in the research of G.D. Dementyev. Bulletin of the Nizhny Novgorod Institute of Management. no. 2 (39). P.55-60. (In Russ.). EDN WBWLDF.

Popov, G. G. (2013) The First World War and the transformation of the fi-nancial systems of the leading powers. Journal of Economic Regulation. Vol.4, No.1. P.96-106. (In Russ.). EDN QAOVQH.

Friedman M. I. (1919) State economy and money circulation in Russia (1913-1919). M. 38 p. (In Russ.).

Mikhailov I. A., (1917) State revenues and expenditures of Russia during the war: Facts and figures. Pg. 164 p. (In Russ.).

Collection of laws and orders of the government (SU), 1914, Section 1, no. 286, Art. 2624. (In Russ.).

Вестник ГМУ номер 3 2025

Published

2025-06-30

How to Cite

Stolyarov А. А. (2025). Monetary policy of the State Bank of the Russian Empire during the First World War: EDN TUDITH. Journal of Public and Municipal Administration, 14(3), 182–198. Retrieved from https://journalgmu.ru/index.php/journalgmu/article/view/305

Issue

Section

Reforms and Institutions: History and Modernity