Николаева Елена Владимировна Беженство в начальный период первой мировой войны: организационно-правовой аспект : DOI:10.22394/2225-8272-2021-10-2-180-190        EDN: TCCCOB

Елена Владимировна Николаева

Авторы

Николаева Елена Владимировна Брянский государственный университет им. Ака-демика И. Г. Петровского

Ключевые слова:

Первая мировая война, беженство, Татьянинский комитет, законодательство, немцы-колонисты

Аннотация

В статье рассматривается организационно-правовое обеспечение беженства в начальный период Первой мировой войны. В центре внимания автора правовые акты, а также государственные и общественные мероприятия, которые реализовывались в отношении мигрантов из приграничных территорий во внутренние губернии до принятия закона «Об обеспечении нужд беженцев» 30 августа 1915 года. В статье отмечается отсутствие окончательно утвержденного плана эвакуации гражданского населения на начало войны, следствием чего явилась неорганизованная и массовая миграция осенью 1914 года. Реакцией верховной власти на обозначившуюся проблему стало образование «Комитета Ее Императорского Высочества Великой Княгини Татьяны Николаевны», становление функциональности которого прослеживается в статье. Кроме этого, на местах возникли различные национальные организации, которые решали проблемы этнических мигрантов из числа российских подданных. Автор рассматривает отдельные законодательные акты Совета министров, которые были направлены на оказание помощи пострадавшему в начальный период войны населению, в том числе беженцам – подданным Российской империи, а также акты, которые обеспечили правовое обоснование процесса выселения подданных неприятельских государств, а в конечном итоге – немцев-колонистов.

Биография автора

Николаева Елена Владимировна, Брянский государственный университет им. Ака-демика И. Г. Петровского

аспирант кафедры Отечественной истории, начальник
отдела международных связей и сотрудничества, Брянский государственный университет им. Академика И. Г. Петровского (Россия, Брянск)

Библиографические ссылки

Авербах Е.И. Законодательные акты, вызванные войною 1914–1916 гг.: законы, манифесты, рескрипты, указы, положения Совета министров, военного и адмиралтей-ств советов: распоряжения и постановления министров и др. – Вильна: Типография А.Г.Сыркина, 1915-1918, Т. I., 1916. Изд. 2-е. – 686 с.

Бахтурина А.Ю. Выселение поддан-ных Германии и Австро-Венгрии из Прибал-тийских губерний Российской империи в 1914 году // Новый исторический вестник. – 2020. –

№3 (65). – С. 6-23.

Беглецы из Сувалок // Биржевые ве-домости. – 1914. – № 207. – 7 сентября.

Бегство из Сувалок // Вечернее время. – 1914. – № 871. – Сентябрь.

Временное положение о вывозе на счет казны, по случаю разгрузки Петрограда и его окрестностей, государственного иму-щества, правительственных учреждений, служащих и их семейств. – Петроград, 1917. – 24с.

Доклады комитету Ее Императорского Высочества Великой княжны Татьяны Нико-лаевны для оказания временной помощи пострадавшим от военных бедствий за 1914 г. – Петроград: Государственная типогра-фия, 1914. – 313с.

Документы о преследовании евреев // Архив русской революции. – Berlin, 1928. Т.XIX. – С. 245-284.

Закон и положение об обеспечении нужд беженцев // Собрание узаконений. – 1915. – № 242. – Ст. 1842.

Законы и распоряжения о беженцах. Выпуск 1-й. – М., 1916. – С. 24-26.

Златина М.А. Проблема еврейского беженства в России в период Первой миро-вой войны (июль 1914 – зима 1915/1916 гг.: Дисс. … канд. ист. наук. – СПб, 2010.

История российских немцев в доку-ментах (1763–1992 гг.). / Сост.: В.А. Ауман,

В.Г. Чеботарева. – М.: МИГУП, 1993. – 447 с.

Комитет Ее Императорского Высоче-ства Великой княжны Татьяны Николаевны для оказания временной помощи постра-давшим от военных властей. 14сентября 1914 – янв.1915 г. – Петроград, 1916. – 193с.

Лор Э.С. Русский национализм и Рос-сийская империя: кампания против «враже-ских подданных» в годы Первой мировой войны. – М.: Новое литературное обозрение, 2012. – 301с.

Лавицкая М.И. Эволюция сословного общества Орловской губернии в условиях российской модернизации второй половины XIX – начала XX в.: автореферат диссерта-ции на соискание ученой степени доктора исторических наук / Московский педагогиче-ский государственный университет. – Москва, 2010.

Михалев Н.А., Пьянков С.А. Беженцы Первой мировой войны в Российской импе-рии: численность, размещение, состав // Уральский исторический вестник. – 2015. –

№ 4 (49). – С. 95-105.

Нелипович С.Г. Генерал от инфанте-рии Н. Н. Янушкевич: «Немецкую пакость уволить, и без нежностей...» // Военно-исторический журнал. – 1997. – № 1. – Ян-варь-февраль. – С. 42-53.

Новый продовольственный устав: Врем. правила по обеспечению продо-вольств. потребностей сел. обывателей: [Утв. 12 июня 1900 г.]. Неофиц. изд. – Санкт-Петербург:

И. Лурье, 1901. – 27 с.

О приведении в действие Временных правил о евреях // Полное собрание законов Российской империи. – Собрание III. – Т. 2 (1882). – № 834.

Особые журналы Совета министров Российской империи. – М., 1909-1917 гг. / 1914 год. – М., 2006.

Памятная книжка Комитета Ее Импе-раторского Высочества Великой княжны Татьяны Николаевны для оказания времен-ной помощи пострадавшим от военных вла-стей. – Петроград, 1915. – 193 с.

Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. 3-е. – Т. 32 (1912). – Часть 1. – № 37507.

По следам войны // Петроградский курьер. – 1914. – № 224. – Сентябрь.

ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 10. Отд. пер-вое. 1835. – СПб, 1836. – С. 308-318.

РГИА. Ф. 778. Оп. 2. Д. 1. Л. 15.

Сидоров А.Л. Экономическое поло-жение России в годы Первой мировой вой-ны. – М.: Наука, 1973. – 655 с.

Собрание узаконений. – 1892. – № 85. – Ст. 925.

Суржикова Н.В., Михалев Н.А., Пьян-ков С.А. Российское беженство 1914–1922 годов в контекстах новейших отечественной и зарубежной историографий // Вестник Пермского университета. – 2012. – №3(20). –

С. 140-152.

Туманова А.С. Общественные орга-низации России в годы Первой мировой войны (1914 – февраль 1917 года). – М.: РОССПЭН, 2014. – 326с.

Pevtsova E.A., Pevtsova N.S., Lavitska-ya M.I., Redkous V.M., Matveeva E.S. Influence of migration processes in Europe on law and legal culture of information society // В сборнике: E3S Web of Conferences. VIII Inter-national Scientific and Practical Conference «Innovative technologies in science and educa-tion» (ITSE 2020). 2020. – С. 17023.

References:

Averbakh Ye.I. (1916) Zakonodatel'nyye akty, vyzvannyye voynoyu 1914–1916 gg.: za-kony, manifesty, reskripty, ukazy, polozheniya Soveta Ministrov, voyennogo i admiralteystv sovetov: rasporyazheniya i postanovleniya min-istrov i dr. [Legislative acts caused by the war of 1914–1916: laws, manifestos, rescripts, de-crees, regulations of the Council of Ministers, military and admiralty councils: orders and de-crees of ministers, etc]. – Vil'na: Tipografiya A.G. Syrkina, 1915-1918., T.I. Izd. 2-ye. – 686s. (In Russ.).

Bakhturina A.YU. (2020) Vyseleniye pod-dannykh Germanii i Avstro-Vengrii iz Pribal-tiyskikh guberniy Rossiyskoy imperii v 1914 godu [Eviction of subjects of Germany and Aus-tria-Hungary from the Baltic provinces of the Russian Empire in 1914] // Novyy istoricheskiy vestnik. – №3(65). – S.6-23. (In Russ.).

Begletsy iz Suvalok [Runaways from Su-walki] // Birzhevyye vedomosti. – 1914. – №207. – 7sentyabrya. (In Russ.).

Begstvo iz Suvalok [Escape from Suwalki] // Vecherneye vremya. – 1914. – №871. – Sentyabr'. (In Russ.).

Vremennoye polozheniye o vyvoze na schet kazny, po sluchayu razgruzki Petrograda i yego okrestnostey, gosudarstvennogo imush-chestva, pravitel'stvennykh uchrezhdeniy, slu-zhashchikh i ikh semeystv [Temporary regula-tions on the export to the account of the treas-ury, on the occasion of the unloading of Petro-grad and its environs, state property, govern-ment agencies, employees and their families]. – Petrograd, 1917. – 24s. (In Russ.).

Doklady komitetu yeyo imperatorskogo vysochestva velikoy knyazhny Tat'yany Nikola-yevny dlya okazaniya vremennoy pomoshchi postradavshim ot voyennykh bedstviy za 1914 g. [Reports to the Committee of Her Imperial Highness Grand Duchess Tatyana Nikolaevna for providing temporary assistance to victims of military disasters in 1914]. – Petrograd: Gosu-darstvennaya tipografiya, 1914. – 313s. (In Russ.).

Dokumenty o presledovanii yevreyev (1928) [Documents on the persecution of Jews] // Arkhiv russkoy revolyutsii. – Berlin. – T. XIX. – S.245-284. (In Russ.).

Zakon i polozheniye ob obespechenii nu-zhd bezhentsev [Law and regulation on ensur-ing the needs of refugees] // Sobraniye uza-koneniy. – 1915. – № 242. – St.1842. (In Russ.).

Zakony i rasporyazheniya o bezhentsakh [Laws and regulations on refugees]. Vypusk 1-y. – M., 1916. – S.24-26. (In Russ.).

Zlatina M.A. (2010) Problema yevreyskogo bezhenstva v Rossii v period Per-voy mirovoy voyny (iyul' 1914 – zima 1915/1916 gg. [The problem of Jewish refugee in Russia during the First World War (July 1914 - winter 1915/1916]: Diss. … kand. ist. nauk. – SPb.

(In Russ.).

Istoriya rossiyskikh nemtsev v dokumen-takh (1763–1992 gg.). [History of Russian Ger-mans in documents (1763-1992)] / Sost.: V.A. Auman, V.G. Chebotareva. – M.: MIGUP, 1993. – 447s. (In Russ.).

Komitet yeye imperatorskogo vysochest-va Velikoy knyazhny Tat'yany Nikolayevny dlya okazaniya vremennoy pomoshchi postra-davshikh ot voyennykh vlastey. 14 Sentyabrya 1914 g. – Yanvar' 1915 [Committee of Her Im-perial Highness Grand Duchess Tatyana Niko-laevna for the provision of temporary assistance to victims of the military authorities. September 14, 1914 - January 1915]. – Petrograd, 1916. – 193s.

(In Russ.).

Lor E.S. (2012) Russkiy natsionalizm i Rossiyskaya imperiya: kampaniya protiv «Vra-zheskikh poddannykh» v gody pervoy mirovoy voyny [Russian nationalism and the Russian empire: the campaign against "Enemy subjects" during the First World War]. – M.: Novoye litera-turnoye obozreniye. – 301s. (In Russ.).

Lavitskaya M.I. (2010) Evolyutsiya soslovnogo obshchestva Orlovskoy gubernii v usloviyakh rossiyskoy modernizatsii vtoroy poloviny XIX – nachala XX vv. [Vývoj realitní společnosti v provincii Oryol v podmínkách ruské modernizace ve druhé polovině XIX - počátek XX století]: avtoreferat dissertatsii na soiskaniye uchenoy stepeni doktora is-toricheskikh nauk / Moskovskiy pedagogicheskiy gosudarstvennyy universitet. Moskva (In Russ.).

Mikhalev N.A., P'yankov S.A. (2015) Bezhentsy Pervoy mirovoy voyny v Rossiyskoy imperii: chislennost', razmeshcheniye, sostav [Refugees of the First World War in the Russian Empire: Number, Location, Composition] // Ural'skiy istoricheskiy vestnik. – №4(49). –

S.95-105. (In Russ.).

Nelipovich S.G. (1997) General ot infan-terii N.N. Yanushkevich: «Nemetskuyu pakost' uvolit', i bez nezhnostey...» [General of Infantry N.N. Yanushkevich: «Dismiss the German dirty trick, and without tenderness ...»] // Voyenno-istoricheskiy zhurnal. – № 1. – Yanvar'-fevral'. – S.42-53. (In Russ.).

Novyy prodovol'stvennyy ustav: Vrem. pravila po obespecheniyu prodovol'stv. po-trebnostey sel. obyvateley: [Utv. 12 iyunya 1900 g.]. Neofits. izd. [New food regulations: Time. rules for the provision of food. needs of the vil-lages. inhabitants: [Approved. June 12, 1900]. Neofits. ed.] – Sankt-Peterburg: I. Lur'ye, 1901. – 27s. (In Russ.).

O privedeniye v deystviye Vremennykh pravil o yevreyakh [On the enactment of the Provisional Rules for the Jews] // Polnoye so-braniye zakonov Rossiyskoy imperii. – Sobrani-ye III. –

T. 2(1882). – № 834. (In Russ.).

Osobyye zhurnaly Soveta ministrov Rossiyskoy imperii (2006) [Special journals of the Council of Ministers of the Russian Empire]. – M., 1909-1917 gg. / 1914god. – M. (In Russ.).

Pamyatnaya knizhka Komiteta yeyo im-peratorskogo vysochestva Velikoy knyazhny Tat'yany Nikolayevny dlya okazaniya vremennoy pomoshchi postradavshikh ot voyennykh vlastey [Commemorative book of the Committee of Her Imperial Highness the Grand Duchess Tatyana Nikolaevna for the provision of temporary assis-tance to victims of the military authorities]. – Petrograd, 1915. – 193s. (In Russ.).

Polnoye sobraniye zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Rus-sian Empire] (PSZRI). Sobr. 3-ye. – T.32(1912). – Chast'1. – № 37507. (In Russ.).

Po sledam voyny (1914) [In the wake of the war] // Petrogradskiy kur'yer. – №224. – Sentyabr'. (In Russ.).

PSZRI. Sobr. 2-ye. T. 10. Otd. pervoye. 1835. – SPb., 1836. – S.308-318. (In Russ.).

RGIA. F. 778. Op. 2. D. 1. L. 15.

(In Russ.).

Sidorov A.L. (1973) Ekonomicheskoye polozheniye Rossii v gody pervoy mirovoy voyny [The economic situation in Russia during the First World War]. – M.: Nauka. – 655s. (In Russ.).

Sobraniye uzakoneniy [Collection of le-galizations]. – 1892. – №85. – St.925. (In Russ.).

Surzhikova N.V., Mikhalev N.A., P'yankov S.A. (2012) Rossiyskoye bezhenstvo 1914–1922 godov v kontekstakh noveyshikh otechestvennoy i zarubezhnoy istoriografiy [Russian refugee 1914-1922 in the context of the latest domestic and foreign historiography] // Vestnik Permskogo universiteta. – № 3(20). – S.140-152. (In Russ.).

Tumanova A.S. (2014) Obshchestven-nyye organizatsii Rossii v gody Pervoy mirovoy voyny (1914 god – fevral' 1917 goda) [Public organizations of Russia during the First World War (1914 - February 1917)]. – M.: ROSSPEN. – 326s. (In Russ.).

Pevtsova E.A., Pevtsova N.S., Lavitska_ya M.I., Redkous V.M., Matveeva E.S. Influence of migration processes in Europe on law and legal culture of information society // В сборнике: E3S Web of Conferences. VIII Inter-national Scientific and Practical Conference «Innovative technologies in science and educa-tion» (ITSE 2020).2020. – С. 17023. (in Engl.)